大力發展現代能源經濟 建設國家重要能源和戰略資源基地

　　核心提示

　　●大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地，既是優化國家能源戰略布局的客觀要求，也是我們的優勢所在、機遇所在、責任所在

　　●牽引帶動能源相關產業鏈上下游高質量發展，加快培育形成新的經濟增長點，把我區能源資源稟賦的“靜態優勢”打造成產業發展壯大的“動態優勢”

　　●扎實抓好各項重點工作落實，確保“十五五”開好局、起好步，為保障國家能源安全、促進自治區經濟高質量發展提供堅強有力的支撐和保障

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次就內蒙古能源發展作出重要指示，賦予了內蒙古建設國家重要能源和戰略資源基地的戰略定位，提出了做好現代能源經濟這篇文章的重要要求。自治區黨委、政府深刻領會習近平總書記的親切關懷和殷殷囑托，按照自治區黨委“1571”工作部署，對大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地作出了一系列部署安排，我們必須深入學習領會，堅決貫徹落實。

　　充分認識大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地的重要意義

　　大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地是深入落實能源安全新戰略的重要舉措。從供給看，內蒙古煤炭產量占全國的1/4以上，電力裝機在全國率先突破3億千瓦，發電量連續多年居全國第一，原油、天然氣產量連續多年保持在300萬噸、300億立方米以上，是全國最大的綜合能源生產基地。從消費看，風電裝機在全國率先突破1億千瓦、新能源總裝機達到1.7億千瓦以上，新能源發電量連續多年保持全國第一，投運“五交三直”八條特高壓外送電通道，外送電量連續21年領跑全國，有力支撐了經濟社會綠色低碳轉型。從科技看，在氫能、儲能等新興產業領域形成了先發優勢，10項技術裝備入選國家首臺（套）重大技術裝備名單，綠氫年產量在全國率先突破1萬噸，新型儲能建成投運規模超2000萬千瓦。從體制看，電力現貨市場實現全區覆蓋，上網消納新能源發電項目實行競爭性配置，新能源全電量參與電力市場，推廣多年期綠電購電協議，蒙西綠電交易規模全國最大、范圍最廣。從合作看，建成中俄原油、中俄東線天然氣等跨境管道，向蒙古國供電能力達41萬千瓦，進口俄蒙煤炭占全國進口量的1/7，成為國家能源向北開放的重要橋頭堡。大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地，有利于充分發揮我區在能源供給、消費、科技、體制、合作等方面的優勢，推進能源安全新戰略在我區不斷走深走實、開花結果。

　　大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地是內蒙古的優勢所在、機遇所在、責任所在。我區煤炭保有資源量超5000億噸、占全國1/3，是國家重要的煤炭供應保障基地；風能、太陽能資源技術可開發量超100億千瓦、占全國1/4，是國家布局建設沙戈荒基地的重點地區；天然氣剩余探明技術可采儲量超1萬億立方米、占全國1/6，是國家重要的西氣東輸氣源地。圍繞習近平總書記和黨中央賦予的五大戰略定位和使命任務，大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地，既是優化國家能源戰略布局的客觀要求，也是我們的優勢所在、機遇所在、責任所在，有利于充分發揮我區能源資源優勢，進一步增強能源和戰略資源基地保供能力，在保障國家能源安全中體現更大擔當、展現更大作為。

　　大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地是推動自治區高質量發展的現實需要。能源是內蒙古的支柱產業、當家產業，近年來能源投資占全區固定資產投資比重三成，能源工業稅收占全區規上工業比重四成，能源工業增加值占全區規上工業比重五成，新能源產業投資對全區固定資產投資貢獻率六成，2025年全區能源工業增加值同比增長5.6%，能源重大項目完成投資超3000億元，能源投資占全社會固定資產投資的比重達35%，對投資增長貢獻率達145%。大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地，有利于牽引帶動能源相關產業鏈上下游高質量發展，加快培育形成新的經濟增長點，把我區能源資源稟賦的“靜態優勢”打造成產業發展壯大的“動態優勢”，促進自治區在更好服務保障全國發展大局中實現高質量發展。

　　扎實抓好各項重點工作落實，乘勢而上大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地

　　2026年是“十五五”規劃的開局之年，做好全區能源工作意義重大。我們將深入貫徹習近平總書記對內蒙古系列重要講話重要指示精神，緊緊圍繞自治區黨委“1571”工作部署，按照自治區黨委十一屆十一次全會暨全區經濟工作會議、全區推進高質量發展大會、自治區政府工作報告等部署要求，大力發展現代能源經濟、建設國家重要能源和戰略資源基地，確保“十五五”開好局、起好步，為保障國家能源安全、促進自治區經濟高質量發展提供堅強有力的支撐和保障。

　　一是圍繞保障國家能源安全，增強傳統能源兜底保障作用。科學謀劃煤炭開發布局和產能穩定接續，擴大先進產能比例，建強國家煤炭供應保障基地，確保今年全區煤炭產量穩定在12.5億噸以上，高質量完成國家煤炭保供任務。加強煤炭清潔高效利用，加快推進支撐性調節性煤電項目和鄂爾多斯煤制油氣戰略基地建設，促進煤炭就地轉化增值。加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，推動蘇里格氣田穩產、巴彥油田上產，確保油氣生產供應穩定。

　　二是圍繞推進和實現碳達峰，著力提高新能源開發質效。錨定今年新增新能源裝機3000萬千瓦、新能源發電量超過3000億千瓦時的目標，加快推進沙戈荒基地建設，力爭年底前已批復的6個沙戈荒基地全部開工建設，深入開展錫林郭勒送電北京、赤峰送電江蘇、呼倫貝爾送電河北3個沙戈荒基地前期工作，積極爭取新一批沙戈荒基地盡早滾動納入國家規劃。有序推動光伏治沙項目建設，大力推廣綠電直連、增量配電網等新能源消納新模式，探索實施國家級零碳園區、數據中心、電解鋁等存量負荷綠電替代，推動新增用電量主要由新增新能源發電滿足。

　　三是圍繞鞏固壯大實體經濟根基，持續擴大能源領域有效投資。充分發揮能源項目投資規模大、鏈條長、帶動效應強的特點，圍繞能源安全保障、綠色低碳轉型、新型能源基礎設施、科技產業創新等領域，謀劃、儲備和實施一批牽引性、撬動性強的重大工程項目。落實好重大項目聯審聯批工作機制，提高項目審批和前期手續辦理效率，確保項目加快建設、盡早投產。今年計劃實施能源重大項目382個，力爭完成投資3240億元、同比增長8%。

　　四是圍繞建設現代化產業體系，加快發展能源新質生產力。推進氫能試點項目實施和技術推廣應用，新開工建設3條綠氫管道，試點培育一批“制氫基地+大規模長距離管輸+多場景消納”的先導性綠氫產業鏈項目，持續在綠氫產業上領跑全國。加強多種新型儲能技術開發和應用示范，在電網關鍵節點、新能源富集地區布局建設700萬千瓦新型儲能項目。加強算電協同，推進和林格爾集群零碳數據園區電力基礎設施建設，推動風光資源互濟，優化電力市場機制，努力為算力產業發展提供充足、穩定、高效、綠色的電力保障。

　　五是圍繞改革攻堅和創新驅動，著力塑造能源高質量發展新動能。以自貿試驗區建設為牽引，探索開展系統性制度創新，推動形成可復制可推廣的改革創新成果。持續完善電力市場機制，鼓勵經營主體簽訂多年期購電協議，優化蒙西、蒙東電力現貨市場規則，以市場化方式促進新能源消納利用。聚焦新型電力系統、新型儲能、氫能等領域開展科技創新攻堅，開展能源領域首臺（套）重大技術裝備的驗證和應用示范，加快推動風光氫儲多源協同實驗實證等9個能源產業化科技創新項目盡快形成示范成果。

　　六是圍繞保障和改善民生，持續提升人民群眾用能保障水平。深入落實以人民為中心的發展思想，全力做好供暖季民生取暖用煤保障，穩妥有序推進“煤改電”，深入實施氣化內蒙古行動，加快推進電網改造升級，持續優化用電營商環境，不斷提高人民群眾用能的獲得感、幸福感、安全感。（作者：曹思陽，系內蒙古自治區能源局黨組書記、局長）